№

УИД 23RS0№-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года                                        г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего         Ситникова В.Е.

при секретаре                  Каптюшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным решения об отказа в предоставлении государственного жилищного сертификата, признании права на получение жилищного сертификата,

                   УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата, признании права на получение жилищного сертификата,

В обоснование требований указала, что является жителем Херсона, вынужденно покинувшим место постоянного проживания.

Она обратилась в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата как жителю <адрес> и части <адрес>, представив требуемый пакет документов.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственного жилищного сертификата ей отказано. Указано, что факт проживания на территории <адрес> и части <адрес> не подтвержден.

Не согласившись с принятым решением, она обратилась в суд.

С учетом уточнений просит признать незаконным решение ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата, признать ее право на получение государственного жилищного сертификата, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные требования не признал, указывая на отсутствие подтверждения убытия истца с места постоянного проживания в <адрес>.

Представители третьего лица без самостоятельных требований министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, ППК ««Фонд развития территорий» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Представитель министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края направил в суд возражения.

Поскольку, об отложении заседания третьи лица не просили, о причинах неявки не сообщили, суд счел возможным рассмотреть спор в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства (далее - Правила).

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства (далее - Порядок).

Согласно требованиям Правил (подпункт «а» пункта 2) и Порядка (подпункт «1» пункта 6) предоставление сертификатов осуществляется гражданам, вынужденно покинувшим место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибывшим на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.

Протоколом заседания рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень населенных пунктов <адрес> в целях реализации мер поддержки граждан, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Перечень населенных пунктов).

Одним из условий выдачи государственных жилищных сертификатов является проживание лица, прибывшего в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, в <адрес> или части <адрес>, согласно Перечню населенных пунктов.

В соответствии с условиями Правил (пункт 5) и Порядка (пункт 9) в случае отсутствия у граждан выданных компетентным органом Украины, либо <адрес>, либо Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ документов, содержащих сведения об их проживании в <адрес> или части <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный исполнительной орган субъекта Российской Федерации направляет запрос в уполномоченный орган <адрес> с целью подтверждения проживания гражданина, членов его семьи на территории <адрес> или части <адрес>. Принятие решений о подтверждении факта постоянного проживания гражданина, членов его семьи на территории <адрес> или части <адрес> может осуществляться коллегиальным органом, образованным <адрес> (временно исполняющим обязанности <адрес>).

В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства военно-гражданской администрации <адрес> Указанным полномочным органом №-ра от ДД.ММ.ГГГГ таким полномочным органов является Межведомственная комиссия по вопросам взаимодействия с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, действующая на основании Положения о межведомственной комиссии.

Как установлено судом, согласно информационным учетам УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Армянск (Авто)».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом с детства, что подтверждается справкой серии МСЭ-2016 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Бюро СМЭ № ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> России.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлением о предоставлении жилищного сертификата, представив пакет документов.

Указала, что является жителем <адрес>, куда она переехала из <адрес> в 2014 <адрес> места жительства была вызвана состоянием здоровья, ей требовалось лечение в виде гемодиализа, которое она не могла получать в <адрес>. С указанного времени она проживала в <адрес> «а» <адрес>. В ноябре 2014 г. признана внутренне перемещенным лицом.

В подтверждение ФИО1 представила справку о взятии на учет внутренне перемещенных лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, справку № Г-1061/1 от ДД.ММ.ГГГГ и выписку из решения № от ДД.ММ.ГГГГ Военно-гражданской администрации Херсонской городской громады <адрес> РФ, которыми установлен факт постоянного проживания истца на территории Херсона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Действуя в соответствии с установленным порядком, для проверки факта проживания ФИО1 в <адрес>, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» обратилось в Межведомственную комиссию по вопросам взаимодействия с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Сообщением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ факт постоянного проживания ФИО1 на территории Херсона или части <адрес> до момента начала вынужденной эвакуации не подтвержден.

Указанное обстоятельство послужило основанием для отказа ФИО1 в выдачи государственного жилищного сертификата.

Однако с этим решением согласиться нельзя.

Как видно из содержания Порядка реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам Российской Федерации, покинувшим <адрес> их <адрес> (Приложение № к постановлению Совета Министров-Правительства Военно-гражданской администрации <адрес>) в рамках межведомственного взаимодействия, могут быть предоставлены сведения, подтверждающие право жителя Херсона и <адрес> на получение единовременной выплаты и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов в том числе сведения, подтверждающие постоянное проживание на территории <адрес> и <адрес>.

Из содержания запроса направленного ответчиком в Межведомственную комиссию по вопросам взаимодействия с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для подтверждения факта постоянного проживания на территории ФИО1 на территории <адрес> и <адрес> следует, что в распоряжение Межведомственной комиссии представлены паспорт гражданина РФ, декларация, выписка из медицинской карты, справка о взятии на учет.

Принимая решение № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия руководствовалась только указанными документами.

Однако как установлено судом и признано ответчиком, представленные ФИО1 справка № Г-10161/1 от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из решение №.8 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные военно-гражданской администрацией Херсонской городской территориальной громады <адрес> на распоряжение Межведомственной комиссии представлены не были.

Между тем, справкой № Г-10161/1 от ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ №.8 выданных военно-гражданской администрацией Херсонской городской территориальной громады <адрес> подтвержден факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выводы подтверждены проставленными военно-гражданской администрацией Херсонской городской территориальной громады <адрес> суду документами: заявление от ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1; объяснением от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1; паспортом гражданина РФ на имя ФИО1 выдан ДД.ММ.ГГГГ; паспортом гражданина Украины на имя ФИО1; справкой о взятии на учёт внутренне перемещённого лица по адресу <адрес>-а, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; удостоверением инвалида-детства ФИО1; справка об установлении инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; выпиской из медицинской книги от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; декларацией о выборе врача от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1; свидетельскими показания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3; паспортом гражданина Украины на имя ФИО3; справкой о регистрации места проживания лица от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3; свидетельскими показаниями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4; паспортом гражданина РФ на имя ФИО4 выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Эти обстоятельства не были учтены ответчиком при принятии решения об отказе ФИО1 в выдаче государственного жилищного сертификата.

Согласно пункту 6 Порядка (пункту 2 Правил) предоставление сертификатов осуществляется гражданам, отвечающим в совокупности следующим критериям:

    граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства;

    граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление сертификата;

    граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте 1 пункта 6 Порядка, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

    у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

    граждане ранее не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ФИО1 указанным требованиям соответствует.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

            Иск ФИО1 удовлетворить.

            Признать незаконным решение ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО1 государственного жилищного сертификата.

Признать за ФИО1 право на получение государственного жилищного сертификата, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации».

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

    Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.