К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года                                 г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                         Лаптевой М.Н.при секретаре                                 ФИО5,при участии истца                                 ФИО1, представителя истца                             ФИО6,

представителя ответчика администрации МО г. Краснодара     ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на <адрес>, находящуюся по адресу: г. Краснодар, <адрес> (кадастровый №), включив в ее состав пристройку лит. «а2» площадью - 14,1 кв. м. и обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право на <адрес>, находящуюся в г. Краснодаре, <адрес>, в <адрес>, состоящую из 3 комнат, общей площадью <адрес>,6 кв. м., в том числе жилой 41,8 кв. м.

В обоснование требований указано, что в собственности ФИО1 находится <адрес> кадастровым номером 23:43:0205054:145, расположенная в многоквартирном доме, находящемся по адресу: г. Краснодар,                 <адрес>. Данная квартира принадлежит ФИО1 на основании Договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенном нотариусом г. Краснодара ФИО3

Согласно п. 1 Договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передала на условиях пожизненного содержания в собственность ФИО1 <адрес>, находящуюся в                г. Краснодаре, <адрес>, в <адрес>, в квартале №, общей полезной площадью 41,5 кв. м., в том числе жилой 27,7 кв. м., кроме того пристройку лит. «а2». Однако в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о площади квартиры без учета пристройки, тогда как фактическая общая площадь квартиры составляла 55,6 кв. м,

Пристройка лит «а2» была впервые проинвентаризирована ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.18-09/1652 отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» пристройка «а2» не является объектом самовольного строительства.

Начисление коммунальных услуг на момент перехода права собственности к ФИО1 и после, в частности отопления, производилось поставщиками коммунальных услуг из расчета общей площади квартиры в 55,6 кв. м.

В целях устранения ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о площади квартиры. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю сообщило о приостановлении регистрационных действий, а решением от ДД.ММ.ГГГГ указанный государственный орган отказал в регистрации изменений, содержащиеся в ЕГРН, с мотивировкой, что предоставленные перечень документов не соответствует установленному в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О регистрации недвижимости» перечню документов для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на вновь образованное помещение.

После отказа указанного выше государственного регистрирующего органа от внесения в сведения ЕГРН изменений, в целях досудебного урегулирования сложившейся ситуации ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования г. Краснодар с просьбой выдать документ, подтверждающий ввод в эксплуатацию пристройки «а2» и оказать помощь в разрешении сложившейся ситуации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образовании г. Краснодар ответил отказом в выдачи документа, подтверждающего ввод в эксплуатацию, мотивируя тем, что ФИО1 не предоставлен пакет документов, установленный ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, и предложил обратиться в суд.

В результате отказа регистрирующего органа во внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, а также администрации муниципального образования                 г. Краснодар ФИО1 лишена возможности защиты права собственности на квартиру иным способом за исключением судебного.

В ходе судебного процесса истцом было заявлено уточнение исковых требований, в котором она просит за собой признать право собственности на <адрес>, находящуюся по адресу: г. Краснодар, <адрес>, включив в ее состав пристройку лит. «а2» площадью - 14,1 кв. м., общей площадью <адрес>,6 кв. м., в том числе жилой 27,7 кв. м.

В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований, считая, что пристройка не является самовольной.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, в обосновании указал, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты пава, пристройка литер «а2» возведена без разрешения и является самовольной.

Представитель третьего лица - ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом, ранее в судебном заседании подтвердило, что пристройка литер «а2» не является самовольной и не учтена в площади квартиры, так как является холодным помещением.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие с учетом изложенной в отзыве правовой позиции.

Выслушав участников заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным решения собрания, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, самозащиты права, присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков, взыскания неустойки, компенсации морального вреда, прекращения или изменения правоотношения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, иными способами, предусмотренными законом.

Истцом обосновано заявлено требование о признании права собственности на объект недвижимости – квартиру с изменившейся общей площадью за счет ранее неучтенной пристройкой литер «а2». Поскольку общая площадь квартиры является существенной характеристикой объекта недвижимости, изменение которой влечет к видоизменению объекта и изменение объекта права собственности и как следствие появлению нового объекта собственности, подлежащего регистрации как вновь созданного объекта недвижимости.

Схожей правовой позиции придерживается Верховный суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что «…пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части».

Обсуждая доводы ответчика о самовольности пристройки, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дается следующее разъяснение, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры, к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких.

Утверждение ответчика о самовольном строительстве пристройки литер «а2» и установлении права собственности в порядке ст. 222 ГК РФ не подтверждено надлежащими доказательствами.

Согласно положениям ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Учитывая тот факт, что пристройка литер «а2» впервые была проинвентаризирована в 1978 году, следует учитывать положения законодательства, действующего в 1970-х годах и позднее.

Пристройка литер «а2» существует более сорока лет, тринадцать из них находилась во владении Ленинского районного Совета народных депутатов города Краснодара, правопреемником которого является ответчик, что сторонами не оспаривается.

Как следует из материалов дела, <адрес> в г. Краснодаре был построен в 1962 году, а пристройка литер «а2» к квартире, - в период с 1962 по 1978 год.

В соответствии с пунктом 2 Земельного кодекса Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, введенным постановлением ВЦИК от                         ДД.ММ.ГГГГ в действие с ДД.ММ.ГГГГ, все земли в пределах Р.С.Ф.С.Р., в чьем бы ведении они ни состояли, составляют собственность Рабоче - Крестьянского Государства. В целях недопущения самовольного строительства было принято постановление СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», в соответствии с которым обязанность по выявлению самовольных строительств возложена на исполнительные комитеты городских и поселковых Советов депутатов трудящихся, которые организуют через соответствующие отделы коммунального хозяйства охрану находящихся в их ведении земель от самовольного строительства.

Указанным постановлением было запрещено государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета депутатов трудящихся (пункт 2 названого Постановления).

В случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с Постановлением СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В силу статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в случае выявления самовольного строительства гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.

Согласно пункту 3 приложения № к Инструкции о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утверждённой приказом Минземстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии самовольных построек на оригиналах инвентаризационных планов (земельного участка и поэтажных), технических паспортов и копиях этих документов на свободном от записей месте, с лицевой стороны проставляются штампы установленного образца.

Пристройка к квартире литер «а2» впервые была проинвентаризированна                ДД.ММ.ГГГГ, является изолированной, не имеет входа/выхода с общедомовых помещений многоквартирного дома, что подтверждается копией поэтажного плана             4-го этажа многоквартирного дома, датированного 1978 годом, не является объектом самовольного строительства, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.18-09/1652 выданной ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ».

Также законность пристройки литер «а2» подтверждается отсутствием отметки о самовольной пристройке на техническом паспорте от 2006 года и 2008 года, пояснениями представителя ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ», в судебном заседании подтвердившим отсутствие в инвентарном деле сведений о незаконности пристройка «а2» и отсутствием судебного решения о признании пристройки самовольной за весь период её существования (42 года).

Учитывая положения пунктов «б – г» статьи 15 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О городском, районном в городе Совете депутатов трудящихся РСФСР», из которых следует, что управление в городе, городском районе осуществлял городской, районный в городе Совет депутатов трудящихся РСФСР, в компетенцию которого входило в том числе: утверждение проектов детальной планировки и проекты застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проекты инженерных сооружений и благоустройства города; утверждение правил застройки города в соответствии с его генеральным планом; осуществление контроля за строительством, ведущимся на территории города, запрещает или приостанавливает строительство объектов жилищно-гражданского назначения, проводимое с нарушением требований законодательства, законность пристройки литер «а2» также подтверждается тем фактом, что указанный дом вместе с пристройкой решением Исполнительного комитета Краснодарского Света народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был передан от Краснодарского художественного творческо-производственного комбината в фонд местного совета уже в реконструированном виде и находился в его владении более тринадцати лет. Впоследствии спорная квартира была передана в собственность ФИО2 по договору                 № от ДД.ММ.ГГГГ, а от неё по договору пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. В пункте первом указанного договора указано, что «Я, гр. ФИО2, передала на условиях пожизненного содержания в собственность ФИО1 <адрес>, находящуюся в г. Краснодаре, <адрес>, в <адрес>, в квартале                    №, общей полезной площадью 41,5 кв. м., в том числе жилой площадью 27,7 кв. м., кроме того пристройка лит. «а2»». Договор пожизненного содержания с иждивением заверен и проверен нотариусом г. Краснодара ФИО3, зарегистрированной в реестре за №.

Суд также учитывает, что начисление коммунальных услуг на момент перехода права собственности к ФИО1 и после, в частности отопления, производилось поставщиками коммунальных услуг из расчета общей площади в 55,6 кв. м., что подтверждается выпиской из лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно выводам, изложенным в заключение эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт, отвечая на вопрос о соответствии пристройки Литер «а2» к <адрес>, расположенной по адресу: г. Краснодар, <адрес>, санитарным и противопожарным требованиям и наличии угрозы жизни и здоровью граждан, дал ответ, что пристройка Литер «а2» к <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Системы отопления и вентиляции обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды в помещениях <адрес>. Жилые комнаты и кухни имеют естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания, жилые помещения и придомовая территория обеспечиваются инсоляцией в соответствии с гигиеническими требованиями к инсоляции и солнцезащите помещений жилых зданий. Произведенная перепланировка в <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять заключению эксперту ООО «Независимый экспертный центр «КРДэксперт» у суда не имеется, указанный документ составлен лицом, имеющим надлежащую квалификацию, не являющимся заинтересованным лицом в исходе дела. Кроме того, ответчиком не представлены доказательства, оспаривающие выводы эксперта.

В силу части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, принимая во внимание, что произведенная реконструкция (перепланировка, переустройство) не противоречит требованиям действующего законодательства и ничем не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, находящуюся по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью <адрес>,6 кв. м., в том числе жилой 27,7 кв. м., включив в ее состав пристройку лит. «а2», площадью - 14,1 кв. м.

Настоящее решение является основанием для изготовления технического плана на указанную квартиру и постановки на государственный кадастровый учет в Филиале федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, а также основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, общей площадью 55,6 кв. м., расположенную по адресу: Краснодарский край,                       г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес> Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья